根据一届党委第五轮巡察工作的统一部署，2025年9月22日至11月12日，党委第二巡察组对图书馆党支部进行了巡察，并于2025年12月2日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组织履行巡察集中整改主体责任情况

（一）提高认识抓整改

坚决围绕学校党委巡察整改工作要求，聚焦全面从严治党，以讲政治、讲党性、讲纪律的态度，对反馈问题全面认领，照单全收，切实按照巡察反馈意见和要求，把巡察整改作为图书馆工作的重中之重，认真部署，扎实推进，务求整改工作取得实效。

（二）明确责任抓整改

自党委第二巡察组反馈问题后，召开支部会议，研究巡察整改问题，制定整改方案，明确整改责任，形成支部书记牵头主抓，其他班子成员协调推进，责任科室具体落实的工作格局。

（三）细化措施抓整改

对巡察反馈意见逐条研究梳理，细化整改措施，采取台账推进、挂账销号的办法，切实做到事事有人抓、件件有着落。自反馈之日起，在规定时间内完成了集中整改，整改问题销号率100%。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导图书情报工作有差距。

理论学习与实际工作结合不够紧密，学习后没有深入讨论交流，存在“为学而学”的现象，缺乏服务学校“达标申硕”的创新举措。

整改情况：

一是明确学习导向，锚定申硕目标。聚焦学校“达标申硕”核心任务，梳理申硕指标体系中与图书馆藏、数据库平台、期刊征订相关的重点内容，将理论学习与申硕工作需求精准对接，图书馆党支部制定了学习计划和学习方案，明确学习内容、学习时限，杜绝“无的放矢”式学习，确保每一次学习都围绕申硕重点、破解工作难题。自2026年1月26日以来，党支部利用主题党日活动开展了《加快建设世界一流学科一流研究所》《习近平给中国海洋大学全体师生的回信》《习近平给四所交通大学全体师生的回信》等内容专题学习4次，党员代表作了研讨交流发言。

二是创新服务新模式，推动精准服务对接。图书馆领导班子主动对接二级学院，带领资源建设、信息技术与学科服务团队，2026年4月2日、13日先后到食品与生物学院、新能源学院开展走访交流，把学科服务直接送达教学科研一线，实现服务前置、精准对接。下一步，图书馆将继续与二级学院在学科服务和资源推荐上主动作为，深化与各学院的协同合作，立足主业、实干担当，为学校高质量发展添砖加瓦。

2.落实意识形态工作责任制不到位。

2023年11月未开展意识形态风险研判；网络阵地管控有待进一步加强，2024年“荆楚理工学院图书馆”微信公众号未年审；执行三审三校制度不够严格，微信公众号存在表述错误。

整改情况：

一是党支部深刻认识意识形态工作的重要性，严格落实《荆楚理工学院党委落实意识形态工作责任制实施细则》和《荆楚理工学院党委贯彻<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>若干措施》等制度。2026年3月16日，党支部制定了《图书馆意识形态风险研判及处置办法》。2026年1月26日，召开意识形态专题会议，明确严把新购图书、新购电子资源的政治关，坚决守好意识形态安全底线。

二是严格实行信息发布的“三审三校”制度。积极开展2025年微信公众号年审，对微信公众号、部门网站发布信息严格落实“三审三校”制度，做到层层把关。

三是全面清查图书馆微信公众号与部门网站，对近三年发布信息内容逐一排查，对微信公众号、网站推送的存在表述错误稿件进行撤稿。

3.落实学校保密工作责任制不够到位。

单机不联网电脑未粘贴密级标识。

整改情况：

一是堵塞保密管理漏洞，修订保密制度。根据学校统一配备要求，对涉密电脑粘贴涉密标识，严格执行涉密计算机专人专用、专机专用制度，设立的涉密计算机由保密员担任管理员，负责该设备的日常管理与维护，确保所有涉密信息均在物理隔离的安全环境下处理，从硬件层面杜绝互联网泄密风险。

二是加强宣传教育，筑牢思想防线。3月9日、4月24日，组织全体馆员集中学习习近平总书记关于加强国家安全教育的重要指示批示精神、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》《中国共产党党员网络行为规定》。以“保密宣传月”为契机，通过张贴保密图片、组织全体馆员参与网络保密知识竞赛答题、完成全国保密教育线上培训等多种形式，实现了全馆馆员保密教育全覆盖，有效提升全体馆员的保密意识。

4.落实学校党委工作要求有差距。

（1）资源建设不能满足科研与教学需要。本科教育教学审核评估专家意见交流会专家指出：馆藏图书与电子资源不足。学校馆藏纸质图书生均74册，未达到国家标准；近三年生均年购书数量未达到生均4册，未达到国家标准；电子图书和文献资源较少，不能满足学科发展的需要。个别谈话报告反映，外文电子图书资料严重不足。教职工问卷调查结果反映：图书馆在采集和收藏最新文献，为教学、科研和学科建设提供文献信息保障方面工作效果不够明显（回答“一般”的有84人，占比10.07%；回答“不好”的有13人，占比1.56%，两项合计占比达11.63%)。

整改情况：

一是根据教育部《关于印发〈普通高等学校基本办学条件指标（试行）〉的通知》《省教育厅办公室关于做好湖北省普通高等学校本科教育教学审核评估工作的通知》（鄂教高办函〔2022〕19号）和《关于印发〈荆楚理工学院本科教育教学审核评估整改方案〉的通知》精神，积极与附属中心医院、人民医院联系，充实3.3万册（无固定资产类）图书资料，补足了图书资料欠缺的短板。截止2025年12月底，图书馆藏1699097册，馆藏达到生均80.01册，已达到国家标准。

二是根据学校《荆楚理工学院“十五五”事业发展规划编制工作方案》部署，紧紧围绕学校办学定位及发展战略，结合实际，向实验室与国有资产处申报2026年资源采购计划、制定了《图书馆“十五五”事业发展规划》。领导班子积极与职能部门沟通，争取固定资产购置费300万元，用于优化纸质图书和电子图书结构。

（2）图书资源利用程度不高。本科教育教学审核评估专家意见交流会专家指出：2022年，生均借书量不足1本的学院有4个，而生均借书量最高的学院是8.74本；2023年，生均借书量不足1本的学院有2个（最低者是0.5本），最多的新能源学院生均借书量为6.00本；2024年，生均借书量最高的学院是7.59本，而最低的是0.39本。

整改情况：

一是2026年3月16日，召开专题会议，研究提高纸质图书及数字资源利用率的措施，要求全体馆员转变服务观念，主动服务，以师生需求为中心，把文献资源建设服务送到教学科研一线，让馆藏资源“活”起来、“用”得好，切实提升图书馆对学校人才培养和科学研究的支撑能力。

二是加强与二级学院联系，建立了图书馆工作服务QQ群，每月底及时向各二级学院反馈学生图书借阅量情况，并实时收集图书荐购需求信息。举办阅读推广，及时向全体师生推荐品读国学经典，涵养修身立德品格，引导师生崇德向善、笃行致远、正心立身。预计2026年完成6万册图书借阅量。

（3）服务师生要求有差距。教职工问卷调查结果反映：图书馆在方便师生获取各类信息方面工作效果不够明显（回答“一般”的有75人，占比8.99%；回答“不好”的有9人，占比1.08%，两项合计占比达10.07%)；图书馆在为读者服务方面工作效果不够明显（回答“一般”的有80人，占比9.59%；回答“不好”的有5人，占比0.6%，两项合计占比达10.19%）。学生在开放式问题回答中，反映强烈的有：一是希望增加图书量，丰富图书种类；二是希望多开展文化活动；三是希望解决占座问题。

整改情况：

一是加强制度建设。制定了《图书馆学科馆员服务办法》，按照学校年度工作要求，制订了图书馆2026年度目标任务书，丰富图书资源，满足师生阅读需求，力求2026年度纸质图书采购≥2万册，电子图书采购≥20万册。

二是积极开展读书节活动。制定了2026年第十六届读书节活动方案，计划全年开展主题活动共14场次，较去年增加4场次。

三是2026年3月10日，修订了《图书馆自修室管理规定》，并严格执行，明确了自修室管理岗位职责，增加自修室巡查次数，加大读者入馆高峰期巡查频次，学生占座现象明显减少，自修室管理秩序明显提升。

（4）内部科室职责定位不清。个别谈话反映，有的科室名称变了，职能职责未重新制定，科室人员工作任务不够明确。

整改情况：

2026年3月16日，修订了《图书馆各科室工作职责》。明确责任主体及各科室责任，厘清各科室之间的工作权责划分、业务衔接流程和履职管理要求，从制度层面解决科室之间职责推诿、工作脱节等问题。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

5.廉洁教育和廉政建设不到位。

2022年至2024年，《中国共产党问责条例》均没有学习；2024年未进行谈心谈话；领导班子和班子成员述职述廉报告未按学校党委规定要求撰写，缺少廉洁自律部分内容。

整改情况：

一是提高政治站位，压实主体责任。2026年1月26日，组织全体党员及入党积极分子召开专题会议，补学《中国共产党问责条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，领导班子成员作了交流研讨发言。

二是完善制度，推进清廉图书馆建设。修订了《图书馆党支部学习制度》，规范党支部学习记录。制定了《图书馆谈心谈话制度》，建立了图书馆负责人与班子成员之间、负责人与党员之间、负责人与民主党派人员之间、班子成员与分管业务科长之间谈话机制。2025年11月26日至2026年3月12日，党支部书记与班子成员、科室负责人谈话5人次，班子成员与科室负责人及工作人员谈话3人次。

三是领导班子始终把廉洁自律作为班子建设的核心要务，坚守“立党为公、执政为民”理念，严格落实全面从严治党主体责任，带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受各方面监督。规范撰写了2025年度领导班子和班子成员述职述廉报告，增加了领导干部廉洁自律部分内容。

6.廉政风险防控机制不健全。

未建立健全部门内部控制制度。未建立部门经费使用管理制度，未明确“三重一大”事项的具体内容和标准，未严格履行“三重一大”事项集体决策程序，未按照《荆楚理工学院分散采购实施细则》（荆理工财〔2023〕9号）的规定建立分散采购内控制度，存在廉政风险，存在大宗物资采购未经馆内集体决策的现象。

整改情况：

一是3月10日，组织全体党员及馆内各业务科室负责人专题学习学校“三重一大”决策事项文件精神、《荆楚理工学院分散采购实施细则（修订）》文件精神，制定了《图书馆“三重一大”事项决策实施办法》《图书馆内部控制规范》《图书馆经费使用管理办法（试行）》。坚持信息公开制度，做到经费使用公开、透明；坚持民主集中制，明确会议事项及标准；坚持一把手末位表态发言制度，进一步强化规矩意识。

二是深刻剖析反思，压实主体责任。2025年12月15日，召开了巡察整改专题民主生活会。领导班子成员带头对照检查，深入剖析了产生“制度不全”问题的思想根源在于对党纪法规学习的重要性认识不足，执行不严。党支部书记开展了严肃的自我批评，进一步强化了支部书记作为第一责任人的职责。

7.重点领域和关键环节防控不够到位。

（1）自主采购把关不严。一是有的采购项目合同签订不规范。2022年《图书馆5楼书库调整劳务承包协议》未按学校制度规定进行审核，合同条文不严谨，无实施时间、质量要求不明确，且甲乙双方未签字；2023年、2024年的电子图书采购项目，招标文件与合同不严谨，二者皆没有提供采购书目清单和查重要求，存在重复采购的可能；2025年电子图书采购合同不严谨，如：“第三条合同金额及付款方式：1.合同金额30万元，2.实洋不得超过人民币30万元。”没有约定“实洋不超过30万元，以实际采购量的实洋为准”。2024年图书馆纸质期刊采购合同与中标通知书的数据不相符，把中标通知书中的折扣与折扣率写反了。二是有的采购项目预算不精准。2024年书架采购项目预算25.5万，采购价14.497万，采购金额占预算的56.85%。三是有的采购项目验收不规范。2022年劳务服务合同验收不严，可清点数量项目没严格清点（约76组新书架移到一楼书库);2022年4月20日（凭证号00290）图书馆印刷费（广告制作）采购清单明细没有经办人员、验收人员的签名；2022年11月17日（凭证号00702）图书馆拆卸、搬运、组装书架等劳务明细表及杂物清运、卫生打扫、擦玻璃等劳务明细表没有经办人、验收人的签名；2022年12月1日（凭证号00062）广告服务费只有经办人员的签名，无验收人员的签名；2023年10月23日（凭证号00651）图书馆9月份三线书库搬运劳务明细没有图书馆分管领导签字只有经办人员的签名，无验收人员的签名；2024年图书采购项目验收单中采招与资产管理处意见栏中只有签名无意见，验收清单中无总计码洋、实洋，无法核对合同金额，有两份A包验收资料，无B包验收资料。

整改情况：

一是全面核查清理，强化责任追究。综合科对2022年至2025年采购不规范项目进行全面梳理与核查，理清了问题所在。在此基础上，党支部书记对合同验收不严、采购清单明细没有经办人员签字等问题责任人，进行了批评教育；对电子图书采购项目、纸质期刊采购合同不严谨等问题责任人，进行谈话提醒。明确要求，所有采购项目必须严格执行事前审批程序，资产验收必须做到手续齐全、责任到人。

二是2026年3月18日，组织召开各科室负责人会议，专题学习《中华人民共和国预算法》《湖北省实施预算法办法》《荆楚理工学院合同管理办法》等法律法规和相关财务管理规定，强化了学习教育，统一思想认识，提高了工作能力。

三是强化责任意识。针对合同签订不严谨，报账材料不规范、不严格执行《荆楚理工学院资产（服务）验收流程图及操作指南》验收流程暴露出的问题，2026年3月16日，制定了《图书馆分散采购实施细则（修订）》，要求科室负责人，特别是具体经办人员，必须熟练掌握从申请、审批、验收到报销的全流程，确保制度入脑入心。要求大家深刻反思，引以为戒，强化责任意识和规矩意识，对于达到入库标准的资产，严格执行闭环程序，确保新增资产及时入账、报销程序规范。

（2）财务报销不规范。2025年4月18日的报销单据（凭证号00335），没有出差审批单。

整改情况：

严格执行学校《关于印发〈荆楚理工学院财务报销管理规定（修订）〉的通知》精神，综合科到财务处开展自查，经查阅，2025年4月18日的报销单据（凭证号00335）中没有出差审批单。报账员及时通知出差相关人员，补齐了漏报的出差审批单。党支部书记对经办负责人进行了谈话提醒。

8.作风建设有短板。

（1）存在形式主义现象。图书馆教职工问卷调查结果反映：图书馆党组织在工作中存在形式主义现象（回答“存在”的有2人，占比4.55%，回答“一定程度上存在”的有7人，占比15.91%，两项合计占比达20.46%）。存在以会议落实会议、以文件落实文件，执行政策简单僵化、不切实际的情况（回答“存在”的有1人，占比2.27%，回答“一定程度上存在”的有6人，占比13.64%，两项合计占比达15.91%）。个别谈话也反映会议过多这一现象。

整改情况：

一是狠抓作风转变。2026年3月10日，组织召开全体党员专题学习会议，深入学习贯彻落实《中央八项规定及其实施细则》《教育部落实中央八项规定实施办法》和《习近平关于加强党的建设论述摘编》等文件精神；2025年12月15日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈的12个问题，围绕加强和改变工作作风，力戒形式主义等重点，深入开展了问题查摆，解剖分析出现问题的原因和根源，有针对性地制订了整改措施，明确了今后努力的方向。会上，领导班子之间开展了批评与自我批评，班子及成员之间发言“辣味”十足、开门见山、直指问题，不绕弯子、不避矛盾，真正做到了见人见事见思想，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。

二是坚持力戒形式主义、抓实实干工作原则，从严精简会议数量、压缩会议时长、严控会议规模，不搞无效开会、不做表面文章。让馆员聚焦图书借阅服务、文献资源建设、阅读推广育人、学科服务保障等主责主业，下沉一线做实服务、深耕岗位履职尽责，切实转作风、提效能、办实事、重实效。

（2）深入基层，联系师生不多。学生问卷调查结果反映：图书馆领导经常深入基层联系师生、开展谈心谈话不够（回答“从不”的有51人，占比1.12%；回答“偶尔”的有624人，占比13.74%，两项合计占比达14.86%）。

整改情况：

一是认真落实学校处级及以上领导干部深入基层联系学生制度，扎实推进中层领导班子成员领办民生实事工作，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，切实把服务基层、服务师生落到实处。截止2026年4月，领导班子下基层3次，领办民生实事2件。

二是畅通信访渠道。2026年3月5日，图书馆党支部修订《图书馆信访工作制度》，在一楼大厅设立意见箱，建立图书馆工作服务QQ群，通过微信公众号公开图书馆公共邮箱，多渠道多方式主动对二级学院师生开展服务。截止2026年4月，处理公共邮箱反映自修室管理信访4件，处理校长信箱信访1件。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

9.领导班子作用发挥不够充分。

（1）领导班子工作理念不同。个别谈话反映，领导班子成员之间工作上互不认同。

整改情况：

一是强化思想统一，夯实班子共事思想根基。坚持把政治建设摆在班子建设首位，明确领导班子每学期至少开展1次谈心谈话，围绕图书馆事业发展大局、读者服务主责主业统一工作思想、校准工作方向、对齐工作目标。牢固树立“一盘棋”思想和一家人、一条心、一起干的共事理念，班子成员主动换位思考、相互理解包容，在工作思路、工作举措、工作推进上保持高度同向同步，凝聚思想共识。

二是健全沟通机制，规范班子议事决策流程。2026年3月5日，制定了《图书馆谈心谈话制度》。严格落实领导班子议事决策、分工协作，凡涉及图书馆重点工作安排、制度修订、业务推进、人员管理、项目实施等重要事项，坚持会前充分沟通酝酿、会上集体研究商议、会后统一部署推进。做到大事讲原则、小事讲风格，工作多补台、遇事不拆台，形成班子成员分工不分家、履职不分心、协作不缺位的良好工作格局。

（2）领导班子战斗力不够强。图书馆内部职工问卷调查结果反映：图书馆党组织和领导班子成员存在推动学校发展上招法不多，不敢碰硬、不作为不担当的现象（回答“存在”的有1人，占比2.27%，回答“一定程度上存在”的有6人，占比13.64%，两项合计占比达15.91%）。

整改情况：

一是强化政治引领，凝聚思想共识。坚持以政治建设为统领，以提升治理效能、服务学校高质量发展为核心，聚焦解决班子在思想观念、工作作风、服务效能等方面存在的突出问题。制定图书馆领导班子加强作风建设实施方案，实现领导班子“政治强、作风正、业务精、服务优、纪律严”的目标，增强班子整体向心力和凝聚力。

二是压实班子履职责任，强化担当攻坚实干作风。细化领导班子成员分工，压实分管领域主体责任，明确重点工作牵头任务、时间节点和工作标准，杜绝遇事推诿避责、攻坚不敢碰硬等问题。针对图书馆优化库室难点工作，实行班子成员带头负责制，主动靠前谋划、主动带头落实，树立以上率下、实干为先、攻坚破难、狠抓落实的鲜明工作导向。

10.党内政治生活不够严肃认真。

2022年部分支部会议记录中，记录人、应到与实到人数未填写，参会人员不完整；2023年组织生活会没有签到记录；2024年全年主题党日活动记录不详实，只有学习内容的标题，无交流发言。2023、2024年组织生活会无问题整改“三张清单”；2024年支部会议记录簿没有谈话记录。

整改情况：

一是全面回溯核查，确保台账完整准确。对2022年至2024年的《党支部工作记录簿》及所有相关台账进行了全面梳理与核查。针对巡察反馈的信息缺失的问题，已逐一进行了核实与规范补填。同时，补全了2023、2024年组织生活会的问题整改“三张清单”记录，确保了支部工作历史的完整性与严肃性。

二是健全记录机制，压实管理责任。党支部已明确支部书记为记录工作第一责任人，纪检委员为直接责任人，负责记录的日常维护与核查。建立“一会一记、会后即核、季度检查、年终归档”的记录管理长效机制，确保支部各项活动及时、准确、规范地记录在案，全面真实反映支部工作全貌。

11.基层党建有弱项。

2022年以来缺乏样板党支部建设的谋划与举措。

整改情况：

按照机关党委样板党支部建设工作部署要求，制定了《图书馆样板党支部建设方案》。将从2026年度开始，围绕样板党支部 “七个有力” 建设要求，从谋划思路、具体举措、保障机制等方面谋划样板党支部建设，确保内容贴合党建规范、可落地执行。

12.党员队伍和专业化干部队伍建设还需加强。

干部队伍年龄结构老化，创新能力和活力不足。干部知识结构不合理，缺少图书情报、计算机、网络通讯等现代技术知识与应用技能相关专业管理干部，难以适应现代大学发展新形势和办学新要求。长时间未能将科办负责人发展到党组织中，党员培养力度不够，近3年没有发展一名党员。

整改情况：

一是优化专业队伍梯队建设。坚持长远发展和专业队伍接续培养相结合，合理盘活现有人员力量，充分发挥老同志经验丰富、业务扎实、作风稳重的优势，做好传帮带示范引领作用。图书馆现有九零后1人、八零后5人、具有高级职称7人。近年，通过校内调配信息化专业人员1人、高级职称学科馆员1人、招投标专业人员1人、处理信访专业人员1人。

二是完善专业化干部队伍培养机制。2026年3月，制定了《图书馆专业人才队伍培养制度》。坚持外培与内训相结合，加大年轻干部培养锻炼力度，有计划安排年轻骨干参与重点工作、专项任务和一线服务岗位，逐步优化干部队伍年龄层级配比，破解队伍年龄断层、青黄不接、后备力量薄弱等问题，推动干部队伍结构持续优化。

三是加大了年轻党员培养力度。2026年4月20日，已向学校党委组织部呈报2026年党员发展计划，现培养入党积极分子1人，青年馆员1人向党支部递交入党申请书。

三、下一步工作打算

（一）切实加强党的政治建设为统领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，把党的政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）认真履行全面从严治党政治责任

坚决落实全面从严治党主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持民主集中制，持续整治“四风”，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育。

（三）建立健全体制机制

图书馆将以整改工作中的建章立制为抓手，坚持问题导向，既拿出“当下改” 的硬举措，又健全 “长久立” 的长效机制，扎紧制度笼子、堵塞管理漏洞，巩固好、坚持好巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月9日至2026年5月28日，联系电话：0724－2355686（工作日：8:00—11:30；14:30—17:30）邮箱：xytsg@jcut.edu.cn。

                                       

                                       图书馆党支部

                                       2026年5月9日